在H.323系统中，关守是可选择的，它为H.323端点提供呼叫控制服务。多个关守可以共存，并且相互之间能以未规定方式通信。关守在逻辑上独立于端点，然而，在物理实现上，它可以共存于终端、MCU、网关、MC、或其它非H.323 网络设备中。
当关守存在于系统中时，它必须提供以下服务：
• 地址转换：关守必须执行别名地址到传输地址的转换，这种转换应当通过转换表来实现。转换表通过第7章规定的注册消息更新，也允许用其它方式更新。
• 接入控制：关守必须使用ARQ/ACF/ARJ H.225.0消息批准网络接入。它依赖于呼叫授权、带宽、以及其它某些由生产厂商规定的准则。它也可以是零功能，允许所有请求。
• 呼叫管理 : 网守动态监管注册端点的呼叫，获取呼叫的信息，处理呼叫的授权和挂断请求。
• 带宽控制：关守必须支持BRQ/BRJ/BCF消息。它依赖于带宽管理，也可能是一个接受所有带宽改变请求的零功能。
• 区域管理：关守必须为已注册到关守的终端、MCU和网关等设备提供上述功能服务。
• 路由呼叫 : 网守可以迂回 H.323 呼叫的 Q.931 、 H.245 消息。路由呼叫的方式可以提高呼叫的安全性，也可以方便网守更精确地采集到话单。
工作模式可分为：直接模式和路由模式。
直接模式主要利用到了网闸的设备注册管理、地址解析功能，不做策略等功能。而路由模式除了直接模式功能外，还对注册通过的设备进行相应策略功能，主要体现为带宽管理控制、路由呼叫策略、区域管理等。
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